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    2011年10月,國務(wù)院決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃:中央每年撥款160多億元,按照每生每天3元的標準為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。改善計劃試點工作覆蓋中西部699個縣,還有11個省份在288個縣開展了地方試點,直接受益學生達3000多萬。
    如今,計劃啟動了一年,孩子們都吃得飽嗎?營養(yǎng)改善明顯嗎?怎樣能避免營養(yǎng)餐遭劫或者變味?怎樣能確保把好事辦好,讓孩子們吃得到,吃得好,吃得放心?一連串問題,文教半月談【第9期】與您一齊共同關(guān)注。

營養(yǎng)餐計劃實施背景:

清水煮南瓜、腌菜煮洋芋,這些幾乎沒有"油星星"的湯菜,曾是云南許多邊疆貧困地區(qū)寄宿制學校一日兩餐的"家常便飯"。

據(jù)營養(yǎng)學專家調(diào)研,我國農(nóng)村學生膳食攝入溫飽問題基本解決,但食物種類單一是普遍現(xiàn)狀。47.6%的農(nóng)村學生每天只能吃到兩頓飯,其中有66.4%的學生不吃早餐,吃早餐者質(zhì)量也較差。為此,一些貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)不良問題仍然突出。

據(jù)分析,因膳食結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)蛋白攝取不足,新鮮蔬菜攝入品種少等導致的營養(yǎng)不良可使青少年身高發(fā)育低3至4厘米,智商降低,勞動力損失2%至9%。

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營養(yǎng)餐“營養(yǎng)”了誰?
營養(yǎng)餐“營養(yǎng)”了誰?

支教老師曝湖南鳳凰小學生遭遇:曾遇3次午餐危機

    連日來,在湖南省鳳凰縣所德小學支教的嘉興學院大學生梁栩曄連發(fā)微博,披露支教時遇到的“營養(yǎng)午餐”問題,諸如面包只有巴掌大、供貨商送來過期牛奶、送餐車遲到等問題,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。【詳細】

云南:小學營養(yǎng)餐里含雞毛 面包是“三無”產(chǎn)品

    云南雙龍一小開始為學生提供營養(yǎng)餐。不過,這卻被一些學生家長質(zhì)疑,他們懷疑學校在國家補助中吃了“差價”,提供的面包是“三無”產(chǎn)品。記者深入當?shù)匕翟L后發(fā)現(xiàn),該校的營養(yǎng)餐確實存在問題:面包用“鮮雞蛋”箱裝,包裝沒有標明廠家等信息。【詳細】

廣西:農(nóng)村小學購零食當營養(yǎng)餐 國家補3元供貨商賺1元

    廣西那坡縣有學校將補助用于購買營養(yǎng)品“壯壯水牛奶”,供貨商可從3元補助中賺取1元。此外調(diào)查發(fā)現(xiàn),那坡縣財政局拖延下?lián)苎a助款,學校只能賒賬供餐;廣西一些學校的食堂衛(wèi)生安全存在隱患;當學校用補助款給學生加餐,廚師又面臨超負荷工作。【詳細】

營養(yǎng)餐為何成了“鬧心餐”?更多>>

3元營養(yǎng)餐 細數(shù)兩本賬
3元營養(yǎng)餐 細數(shù)兩本賬

外包使“營養(yǎng)午餐“淪為一樁生意

    一旦外包、實行采購,地方政府再缺乏行之有效的監(jiān)管措施,那營養(yǎng)午餐自然就可能成為人人得而食之的“唐僧肉”,淪落為一樁生意。營養(yǎng)午餐淪為生意,其公益性必然淡出;反之,逐利性、功利性,不擇手段追求利益最大化必然成為其主要基調(diào)。淪為生意,營養(yǎng)午餐也可能成為又一項特殊的資源,成為某些官員“發(fā)家致富”的籌碼。【詳細】

監(jiān)管不力,管理制度不健全

    食堂和運營商均無《食品衛(wèi)生許可證》,雙方法律責任不明確,給監(jiān)管帶來難度。經(jīng)檢查,食堂建設(shè)的位置及內(nèi)部設(shè)施均達不到相關(guān)規(guī)定,管理人員及從業(yè)人員也沒有參加過餐飲服務(wù)食品安全培訓。更令人擔心的是,食堂物資采購把關(guān)不嚴,運營商對學校食堂食品、食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品未建立索證索票制度,無購進驗收記錄。當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局也從未接到該校辦理《餐飲服務(wù)許可證》的申請。相關(guān)責任人在營養(yǎng)餐供應(yīng)過程中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不到位,制度不健全、監(jiān)管不得力。【詳細】

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學生營養(yǎng)餐“營養(yǎng)”流失誰之過?
學生營養(yǎng)餐“營養(yǎng)”流失誰之過?

營養(yǎng)改善不是國家包午餐

    營養(yǎng)改善計劃是一整套的政策體系,而不是單獨的一項政策;是多種途徑、多種形式,不是全國‘一刀切’。 中央鼓勵以學校食堂供餐為主,因為這樣食品安全問題比較可控。還有專家建議,不妨引入一些社會力量和慈善組織,來共同完成營養(yǎng)改善計劃。【詳細】

用制度保證學生營養(yǎng)改善計劃不走樣

    建議國家相關(guān)部門趕快出臺統(tǒng)一的、具有強制性的營養(yǎng)餐標準和實施細則,這對于堵塞前述漏洞、防止學校商家打“擦邊球”是必要有效的,F(xiàn)在,物價居高不下,每天區(qū)區(qū)3元錢,即使都吃到孩子們的肚子里,只能解決不餓,要做到還有科學營養(yǎng),很有難度。建議把營養(yǎng)餐補助標準與物價掛起鉤來,實現(xiàn)動態(tài)平衡。【詳細】

“陽光”是學生營養(yǎng)餐最好的“防腐劑”

    公開透明的監(jiān)督,不僅能有效防止問題發(fā)生,也能更好地促進計劃實施。隨著網(wǎng)絡(luò)、視頻、微博等新媒體的參與,媒體成為監(jiān)督資金落地和項目執(zhí)行的主渠道,而及時透明的經(jīng)費和政策實施信息披露,有助于落實農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。【詳細】

各地確保營養(yǎng)餐既“吃得到”又“吃得好”更多>>

營養(yǎng)餐既“吃得到”又“吃得好”
營養(yǎng)餐既“吃得到”又“吃得好”

吉林:試點農(nóng)村學生營養(yǎng)餐 實行學校負責人陪餐制

    試點學校食堂一律不得對外承包,試點縣(市)要結(jié)合本地區(qū)實際為農(nóng)村學校食堂配備足夠數(shù)量的合格工作人員,并將食堂聘用人員工資列入財政預算予以保證;有關(guān)學校要建立并落實崗位責任制度,設(shè)立專門食品檢驗員,實行學校負責人陪餐制度。【詳細】

昆明:嚴禁學校營養(yǎng)餐外包 否則教育局長學校校長免職

    昆明市教育局局長宋棟表示,對于實施營養(yǎng)餐計劃的學校,其食堂一律不準對外承包,一旦出現(xiàn)食堂外包現(xiàn)象,所在縣市區(qū)教育局局長和學校校長將就地免職。【詳細】

寧夏回族自治區(qū)2012年將建設(shè)130個春苗營養(yǎng)廚房

    項目計劃3年內(nèi)投入5000萬元,在中西部10個省區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū),建設(shè)1000所春苗營養(yǎng)廚房。這是目前國內(nèi)規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的公益組織操作的留守兒童營養(yǎng)改善項目,預計受益兒童將達50萬人。【詳細】

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  營養(yǎng)改善計劃絕不是簡單的一兩頓飯,帶來的也不只是“飯盒里的變化”。如何讓“3元補助”為孩子們的成長帶來更多能量與動力,需要政府部門、學校、社會組織等各個方面的努力。只有當“營養(yǎng)午餐計劃”有了可行的監(jiān)督標準,建立起有效的監(jiān)督體系,“營養(yǎng)午餐”才能真正有“營養(yǎng)”。

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