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南京市公安局鼓樓分局建立的涉案圖像協(xié)查平臺——“天羅地網(wǎng)抓小偷”上線。在這一平臺上，警方將“電子眼”捕捉到的那些身份難以確定的盜竊犯罪嫌疑人的圖片和視頻展示給公眾，讓廣大網(wǎng)民協(xié)助核實其身份并提供破案線索。鼓樓公安分局介紹，對于最先提供重要線索并經(jīng)查證屬實的，將給予1000元獎勵。對提供的線索直接破獲重大案件的，將視情況提高獎勵數(shù)額，并推薦見義勇為基金會再次表彰獎勵。【詳細】
鼓樓區(qū)是南京市的中心城區(qū)，轄區(qū)面積近60平方公里，人口密度高，商貿(mào)繁華，治安狀況也較為復(fù)雜，面廣量大的盜竊犯罪一直是警方工作的難點，牽涉的人力、物力多，傳統(tǒng)的辦案方式效果有限。在鼓樓區(qū)，竊賊雖逃得過人眼，卻很難避開“電子眼”。鼓樓區(qū)各類企事業(yè)單位自建監(jiān)控探頭和公安架設(shè)的探頭較多，如何用好這些電子眼捕捉到的影像，鼓樓公安分局決定建立“天羅地網(wǎng)抓小偷”這一網(wǎng)絡(luò)平臺，“為了群眾、依靠群眾”。【詳細】
發(fā)動群眾并依靠群眾共同維護社會治安，警方如此執(zhí)法理念顯然沒有啥過錯，但是具體運用在抓小偷上，必須慎之又慎。鼓樓警方公開小偷扒竊時被捕捉到的影像，其方式與民間的某些做法并無二樣，在此之前，少數(shù)超市曾將小偷照片公開上墻，一來便于群眾識別小偷繼而直接抓住小偷，二來以此震懾小偷，使其不敢再次作案。我們認為，在沒有抓住小偷之前，將其照片上墻抑或視頻影像公開，都是一種有罪推定行為，即便是鑒寶專家，也有看走眼的時候，何況探頭捕捉到的只是小偷的一個動作而已，假若朋友之間有時也會開一個小小的玩笑，探頭很可能就把玩笑當真了，果真被當成了小偷，想必誰也沒有辦法收場。【詳細】
便公開小偷影像，走的無疑是一著險棋，不要說小偷的身份尚未得到準確定性，即便當場抓獲了，也不必公開其身份與照片，給其一個改過自新的機會，何苦將小偷逼上一個絕路呢?話說回來，肖像權(quán)是最基本的人權(quán)，小偷的肖像權(quán)要不要保護，法律顯然并沒有明確，因此公開小偷影像的做法還是少用不用為好。【詳細】
外界的質(zhì)疑，并非全無道理。有法律專家表示，發(fā)布盜竊嫌疑人影像是否合適，一個重要前提是是否構(gòu)成刑事立案。如果只是偷了幾十元，不構(gòu)成刑事立案，只適合治安處罰，公布嫌疑人影像是不合適的；如果達到刑事立案的標準，警方可發(fā)網(wǎng)上通緝。但對于尚未被抓獲的小偷，他的盜竊案案值顯然是無法確定的，也就意味著是否構(gòu)成刑事立案，也是不確定的。【詳細】
“天羅地網(wǎng)抓小偷”，其核心理念就是“為了群眾，依靠群眾”。從某種角度來說，這體現(xiàn)了警方的一種工作智慧和工作創(chuàng)新，值得肯定。但是，這種做法也很快引發(fā)了社會各界的爭議，有人覺得警方在自己建立的網(wǎng)絡(luò)平臺公布小偷照片，然后發(fā)動群眾辨認的做法，與近年來飽受爭議的“人肉搜索”有相似之處。畢竟，未經(jīng)司法審判，就將這些盜竊犯罪嫌疑人的圖像和視頻發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，有侵犯肖像權(quán)、隱私權(quán)的嫌疑。外界的質(zhì)疑，并非全無道理，無論什么樣的法律法規(guī)，最終都要在具體的司法實踐程序中得到體現(xiàn)。【詳細】
具體地說，為了保護群眾的生命財產(chǎn)安全不受到侵犯，發(fā)動更多人加入辨識小偷、圍堵小偷的行列中來。憑此彌補警方人力和資源上的不足，充分利用社會資源，值得肯定。但這種做法也引發(fā)了社會各界的質(zhì)疑，有人覺得警方在自己建立的網(wǎng)絡(luò)平臺公布小偷照片，然后發(fā)動群眾辨認的做法，與近年來飽受爭議的"人肉搜索"有相似之處，畢竟未經(jīng)司法審判，就將這些盜竊犯罪嫌疑人的圖像和視頻發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，有侵犯肖像權(quán)、隱私權(quán)的嫌疑。 【詳細】
上網(wǎng)通緝必須有3個條件，即犯罪事實清楚，被列為刑事案件，且在逃。而現(xiàn)實是，“天羅地網(wǎng)抓小偷”中的“小偷”不一定都符合這3個條件。畢竟，發(fā)布盜竊嫌疑人影像是否合法，一個重要的前提是看是否構(gòu)成刑事立案。從此次事件背后可看出，鼓樓警方對“小偷”肖像權(quán)的保護意識缺乏�！稇椃ā芬�(guī)定：“公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害�！比绻蕉疾灰婪ㄞk事而執(zhí)意為之，這與網(wǎng)友“人肉”有什么兩樣？【詳細】
嚴格來說，“網(wǎng)上認小偷”應(yīng)是一種偵查方式的補充是有積極意義的。但不得不說的是，方向雖好，但謹防濫用才能發(fā)揮好的療效。對于“創(chuàng)新舉措需要做到規(guī)范化，引導網(wǎng)民理性參與。這需要做到以下幾點：首先，要避免公民辨認的擴大化。也就是說，網(wǎng)民的辨認行為要有唯一性，網(wǎng)民看過視頻后應(yīng)自行辨認，而不是通過人肉搜索等方式為警方提供線索�！熬W(wǎng)上認小偷”需要對網(wǎng)民進行必要的告知及警示，以免大范圍的人肉搜索誤傷群眾。 【詳細】
發(fā)表的視頻圖像應(yīng)是對犯罪嫌疑人作案時的記錄，這樣能夠達到證據(jù)確實充分的要求，也能夠從最大程度上降低誤傷的風險。引導和規(guī)范網(wǎng)民理性參與辨認小偷工作。公民提供的信息要保密，不能在網(wǎng)站上公開，以免錯誤信息侵犯無辜公民權(quán)益；另一方面，將平臺發(fā)布信息的法律責任公示，警示網(wǎng)民慎重參與協(xié)助辨認工作。對網(wǎng)民借辨認之名行打擊報復(fù)、誣告陷害之實的，需要依法嚴懲，使其承擔法律責任。【詳細】
目前我國警力有限，“網(wǎng)上認小偷”只是一種提高偵查效率的手段，對其過多苛責大可不必。但也要注意的是，其中可能涉及的違法風險、潛在的濫權(quán)風險必須要通過嚴格的程序和標準加以防范。只有把打擊犯罪與人權(quán)保障相結(jié)合的理念作為前置條件，把正當程序作為事中要求，才能讓這樣的創(chuàng)新舉措發(fā)揮出最大的功效，從而避免偵查權(quán)被濫用。
