全國(guó)人大代表,福建省委常委、政法委書(shū)記
營(yíng)造安業(yè)、安居、安康、近年來(lái),福建省城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理工作水平不斷提升,平安績(jī)效多年保持全國(guó)前列,能否介紹一下福建省所作的努力與取得的成效?
黨的十八大以來(lái),福建政法系統(tǒng)一手抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,一手抓社會(huì)治理創(chuàng)新,平安績(jī)效連續(xù)16年位居全國(guó)前列。主要做法和經(jīng)驗(yàn)集中表現(xiàn)為“四個(gè)更加注重”:一是更加注重責(zé)任共建。堅(jiān)持省域、市域和基層三級(jí)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展,省委書(shū)記和省長(zhǎng)連續(xù)23年與設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū),全力打造“五級(jí)書(shū)記一起抓、黨政同責(zé)共同抓”的社會(huì)治理新格局。二是更加注重風(fēng)險(xiǎn)共防。堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)化解矛盾作為基礎(chǔ)工程,通過(guò)組織開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),營(yíng)造安業(yè)、安居、安康、安心的環(huán)境,群眾安全感率、掃黑除惡好評(píng)率和執(zhí)法滿意率創(chuàng)歷史新高。三是更加注重聯(lián)動(dòng)共治。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),綜合運(yùn)用自治德治法治推進(jìn)基層社會(huì)治理,打造網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理、信息化支撐的基層社會(huì)治理品牌。四是更加注重成果共享。全省基層黨組織、基層網(wǎng)格員、志愿者和專業(yè)社工幾乎全部參與了疫情防控期間的社區(qū)治理,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。全省涌現(xiàn)出廈門“近鄰”黨建、福州“13335”工作法、龍巖群眾參與社會(huì)治理、漳州城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理“2+N”模式、莆田“綜治+”社區(qū)治理中心等一批典型,責(zé)任共建、風(fēng)險(xiǎn)共防、聯(lián)動(dòng)共治、成果共享,成為城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理可持續(xù)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
市域是國(guó)家治理體系中承上啟下的重要層級(jí)。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,福建省將如何推進(jìn)這項(xiàng)工作?
市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)。廈門、福州、龍巖、漳州是福建省爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)第一批城市。按照“三年任務(wù)兩年完成”進(jìn)度,第一批試點(diǎn)市將于今年達(dá)標(biāo),其他地市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將于2025年前同步完成。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)守底線。適時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),通過(guò)組建專班、制定清單、建立聯(lián)系點(diǎn),推動(dòng)生成更多的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化品牌,守牢政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的紅線底線。二是強(qiáng)化主體責(zé)任補(bǔ)短板。全面梳理試點(diǎn)工作現(xiàn)狀,定期通報(bào)試點(diǎn)工作共性問(wèn)題,整理個(gè)性化問(wèn)題清單,督促各地補(bǔ)齊短板與弱項(xiàng)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)造亮點(diǎn)。落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新示范點(diǎn)制度,挖掘“山海僑臺(tái)”特色,統(tǒng)籌打造科技支撐、基層基礎(chǔ)、品牌創(chuàng)新3個(gè)特色體系,引導(dǎo)各地差異發(fā)展、一體推進(jìn),爭(zhēng)取把泉州“E通政法”、南平“四無(wú)”平安村(居)創(chuàng)建、平潭“一窗通辦”政務(wù)服務(wù)等特色亮點(diǎn)做大做強(qiáng),高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,掀起城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的熱潮。
我們了解到,今年年初召開(kāi)的福建省委政法工作會(huì)議和平安福建建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)今年整體工作作出系統(tǒng)安排。請(qǐng)您介紹一下今年推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)舉措?
我們?cè)谡{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理仍存在許多問(wèn)題,特別是基層基礎(chǔ)薄弱的情況還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在。為此,我們突出強(qiáng)基導(dǎo)向,聚焦聚力更高水平平安福建重點(diǎn)任務(wù),組織實(shí)施“八大工程”30個(gè)子項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。一是做大基層平臺(tái)。全面推行近鄰黨建工作模式,加強(qiáng)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化建設(shè),做實(shí)基層治理實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)。二是做實(shí)基礎(chǔ)工作。總結(jié)推廣平安鄉(xiāng)村(社區(qū))創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法,把網(wǎng)格作為城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的基本單元,全面推行網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制和網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度,提升網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)效。三是提升治理能力。加強(qiáng)社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題單項(xiàng)立法,完善“智慧政法”推進(jìn)機(jī)制,不斷提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的法治化、智能化水平。