泉州是“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地,新時代下,泉州如何在“晉江經(jīng)驗”的指引下,更好地支持民營企業(yè)發(fā)展?
這些年來,泉州牢記囑托,保持民營經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭,在全國經(jīng)濟總量前20的城市中,泉州民營經(jīng)濟占比最高,達到81.5%。
今年政府工作報告指出,要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;強調(diào)構(gòu)建親清政商關(guān)系,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。泉州立足民營經(jīng)濟發(fā)展實際,做好兩件事:一是開局紅,提振干部和企業(yè)家兩支隊伍精氣神,穩(wěn)住發(fā)展大盤;二是開新局,爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟示范城市。
您剛才提到,推動民營經(jīng)濟發(fā)展要做好“開局紅”,請問泉州如何做到“開局紅”?
我們落實福建省委“五促一保一防一控”要求,一季度梳理經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、民生、安全、疫情防控等7方面121項任務(wù)清單,逐季逐月滾動推進。今年1-2月,工業(yè)用電增長48%,稅務(wù)開票金額增長45%,郵政快遞增長118%。我們按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的要求,主要做的是保市場主體、促投資。
在保市場主體方面,一是保金融,面對部分企業(yè)尤其中小企業(yè)在資金方面可能出現(xiàn)的困難,我們提前研判制定26條,包括信貸精準直達、加快改制上市、幫助困難企業(yè)化解風險等;同時,發(fā)揮泉州產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資3種模式。二是保用工,重點抓好穩(wěn)崗和招聘,出臺鼓勵留泉過年8條,春節(jié)期間350家產(chǎn)值10億以上企業(yè)留住75%左右省外員工;開展百場招聘、百企勞務(wù)合作、百校百企對接,線上線下開展技能人才培養(yǎng),全年培訓超10萬人次。三是保市場,泉州生產(chǎn)的民生消費品多,暢通市場是關(guān)鍵,我們抓國內(nèi)國際兩個渠道。在國內(nèi)渠道,去年網(wǎng)絡(luò)銷售額超2500億、占全省41%,今年我們將做強20個產(chǎn)播基地,舉辦100場直播節(jié)活動,網(wǎng)絡(luò)銷售額再增長30%;在國外渠道,去年市場采購貿(mào)易平臺出口343億,今年希望再增長45%,去年跨境電商出口超60億、今年希望達到100億,我們還將加快東南亞、中東等海外倉布局。
在促投資方面,我們今年實施重點項目530個、總投資7800億。大抓產(chǎn)業(yè)鏈招商,春節(jié)前后簽約投資近千億,今年爭取簽約重點產(chǎn)業(yè)項目超5000億,主要是集成電路、半導體、智能裝備、石化中間體等產(chǎn)業(yè)鏈。
同時,我們實施三產(chǎn)提質(zhì)擴量行動,辦好申遺、世界中學生運動會、海絲國際藝術(shù)節(jié),把辦活動、辦產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,推動文旅融合,做大人氣流量和品牌效益。
2020年,泉州的GDP突破萬億,在此基礎(chǔ)上,泉州又如何做到“開新局”?
泉州突破萬億GDP后要再出發(fā),必須保持愛拼敢贏的精神頭,繼續(xù)創(chuàng)新體制機制,爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟示范城市。今年正月初五,泉州召開民營經(jīng)濟發(fā)展動員會,市縣籌集資金50億進行“九獎”“八補”“七服務(wù)”,扶持龍頭壯大、技術(shù)攻關(guān)、人才引進等。
一是在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上下功夫。泉州創(chuàng)新主要在企業(yè),實施研發(fā)投入、高新企業(yè)、高端研發(fā)平臺、高層次人才“四個倍增”,確保R&D(研究與試驗發(fā)展支出)年均增長20%以上。大抓創(chuàng)新聯(lián)合體,把民營企業(yè)活力與大院大所建設(shè)結(jié)合起來,已引進大院大所創(chuàng)新平臺18家,計劃每年再引進2-3家。
二是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功夫。大抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,55%的規(guī)上企業(yè)已完成關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)控化改造,要繼續(xù)向全鏈條拓展、向中小企業(yè)延伸。同時,打造好半導體產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、時空產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)鏈。
三是在服務(wù)融入“雙循環(huán)”上下功夫。福建省要求打造重要節(jié)點、構(gòu)建重要通道、用好重要力量。泉州有近千萬華僑,主要分布在海絲沿線國家和地區(qū),90%以上分布在RCEP(一般指區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)區(qū)域。我們要匯聚僑資僑力“下南洋、闖世界”,用好國家市場采購貿(mào)易試點、跨境電商綜試區(qū)等政策,建設(shè)全球集采中心和雙循環(huán)戰(zhàn)略支點城市;延伸“懇親+商務(wù)”效應(yīng),精準對接東南亞、中東等地項目、資金和能源。
四是在打造標桿企業(yè)上下功夫。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,圍繞企業(yè)全生命周期各環(huán)節(jié),給平臺、給空間、給機會。支持安踏、恒安、九牧等頭部企業(yè)引領(lǐng)智能化、品牌化、國際化,帶動泉州成為全球“新制造”重要基地。選取一批增長性強的“專精特新”明星梯隊企業(yè),分級分類精準扶持,力爭3-5年進入全國行業(yè)第一梯隊。
五是在踐行親清政商關(guān)系上下功夫。發(fā)揚政企互動好傳統(tǒng),按照“自己人”定位,當好引路人、推車手、服務(wù)員,做到不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到。打造市場化、法治化、便利化、國際化營商環(huán)境,實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動,盯住審批、監(jiān)管兩個環(huán)節(jié),審批方面主要抓標準,把審查要件、權(quán)限責任、服務(wù)標準等拆分到最小單元,讓誰來辦事都一樣;監(jiān)管方面主要抓公平,既杜絕人情因素干擾,又審慎采取強制措施,讓企業(yè)放心、安心。做好這些工作,最重要的就是要讓企業(yè)家精神代代相傳,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造保持強勁的“勢”和“能”。
泉州是民營經(jīng)濟大市,對于民營經(jīng)濟的發(fā)展,您有何建議?
關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展,我提3條建議:一是2019年12月,黨中央國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》明確,研究支持改革發(fā)展標桿民營企業(yè)和民營經(jīng)濟示范城市,懇請國家發(fā)改委等部委支持泉州爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟示范城市。二是去年9月,國務(wù)院國資委部署中央企業(yè)改革三年行動,強調(diào)突出抓好混合所有制改革。建議國家設(shè)立混合所有制改革試點城市,泉州將積極探索,推動更多央企、國企以新設(shè)企業(yè)、交叉持股等與民營企業(yè)共同發(fā)展。三是建議全國工商聯(lián)來泉設(shè)立國家級民營企業(yè)家培訓基地,為新生代企業(yè)家開展發(fā)展戰(zhàn)略、風險防控,商業(yè)模式創(chuàng)新等針對性培訓。